El camino hacia el desarrollo no solo requiere recursos, sino una estrategia clara y sostenida. La clave para que Perú alcance niveles de avance como los observados en Asia es superar la inercia política y enfocarse en la manufactura avanzada y el capital humano.
1. El Pilar Económico: Industrialización Masiva y Exportación
Para dejar de depender exclusivamente de la minería y la extracción de recursos, Perú debe convertirse en un centro de manufactura.
A. Incentivos de Inversión (Imitar la Ventaja China)
El Estado debe eliminar las principales barreras de costo y riesgo para atraer la inversión extranjera directa (IED) en el sector manufacturero y de ensamblaje.
- Cero Impuestos a Exportadores: Retirar totalmente el Impuesto a la Renta y otros impuestos directos a las ganancias de las empresas que produzcan bienes físicos y exporten el 80% o más de su producción.
- Zona Franca de Terrenos: Ofrecer terrenos industriales sin costo en Zonas Económicas Especiales (ZEE) con infraestructura básica garantizada (electricidad y agua). La única condición: mantener la producción y el empleo por un mínimo de 15 años.
- Crédito Subsidiado: Crear un fondo nacional que otorgue crédito a tasas preferenciales (subsidiadas) a las PyMEs y grandes empresas peruanas que se integren a estas cadenas de valor de exportación.
B. Estrategia de Nearshoring
Aprovechar la ubicación geográfica de Perú como una ventaja competitiva única para servir a los mercados de América del Norte y del Sur, ofreciendo una alternativa más rápida y estable a Asia.
2. El Pilar Humano: Educación y Empleo Garantizado
Una economía de manufactura avanzada necesita trabajadores especializados, no solo mano de obra.
A. La Gran Reforma de la Educación Técnica
- Educación Técnica Gratuita y Masiva: Ofrecer educación técnica y vocacional gratuita en las áreas requeridas por la nueva industria (electrónica, robótica, soldadura especializada, programación industrial).
- Importación de Talento: Crear programas agresivos para importar ingenieros y técnicos extranjeros para que sirvan como capacitadores temporales, asegurando que las certificaciones y los planes de estudio sean de nivel internacional.
- Vínculo Fábrica-Escuela: Garantizar que los planes de estudio se diseñen en colaboración directa con las empresas que están invirtiendo en el país, asegurando que el egresado tenga las habilidades exactas que el mercado necesita.
B. Empleo Seguro y Dignificado
- Incentivo a la Producción: Promover el empleo seguro y formal en la rama de producción exportadora como una vía de ascenso social clara y tangible, garantizando salarios competitivos y beneficios de ley.
3. El Pilar Institucional: Estabilidad y Eficiencia (Factores Faltantes)
Este es el punto más débil y el que más debe cambiar para asegurar el éxito del plan.
A. Estabilidad Política a Largo Plazo
- Pacto Nacional por la Inversión: Se necesita un acuerdo de todas las fuerzas políticas (un «Pacto de Estado») para proteger las políticas de incentivos a la manufactura y la educación técnica durante al menos 20 años, independientemente de los cambios presidenciales. La regla no puede cambiar cada cuatro años.
- Independencia Regulatoria: blindar a las agencias clave de desarrollo (como INDECOPI o PROMPERÚ) de la interferencia política, permitiéndoles ejecutar planes de largo plazo.
B. Combate Frontal a la Burocracia y Corrupción 🚨
La corrupción y la burocracia son impuestos ocultos que encarecen todo y espantan a los inversores más serios.
- Ventanilla Única Digital: Simplificar drásticamente los trámites. Implementar una plataforma digital única donde todos los permisos necesarios para iniciar una fábrica (licencias de construcción, permisos ambientales, permisos de operación) se gestionen en un máximo de 30 días, con transparencia total en cada paso.
- Justicia Rápida: Fortalecer el sistema judicial para que las disputas contractuales y los casos de corrupción relacionados con la inversión se resuelvan con celeridad y rigor, asegurando que los inversores extranjeros confíen en el estado de derecho.
Conclusión
La mejora de Perú no vendrá de una sola fuente. El desarrollo requiere una visión holística: utilizar la estrategia económica de Asia (incentivos a la manufactura), pero cimentarla sobre la base de la estabilidad institucional y el capital humano (educación), que son los pilares de toda sociedad avanzada.
